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特別警報について
2018.05.15

特 别 警 报

 

所谓特别警报是,预测发生远远超过警报发表基准的大灾害时,最大限度号召住民之事。若发表了特别警报,可能将面临从未经历过的非常危险的状况,因此遵照市町村的避难情报立即采取行动。

 

特别警报有两种模式

对大雨、暴风、高潮、波浪、大雪、暴风雪,以《○○特别警报》的名称发表。

对震度6弱以上的地震以<紧急地震速报>,对高度3米以上的海啸以<大海啸警报>,对火山喷火以<喷火警报>的名称发表。

 

特别警报发表时间

发表大雨、暴风等与气象有关的特别警报之前,会依次发表气象情报、注意报、警报等。

以大雨为例:1、首先发表<有关大雨的气象情报>,唤起注意;2、大雨继续时发表<大雨注意报>;3、发表<大雨警报>时,同时发表下大雨的期间、预测雨量、警戒事项;4、大雨还在继续有可能发生重大灾害时发表<大雨特别警报>。

 

发表方式

特别警报同警报、注意报一样,除了个个市町村的防灾行政无线、广告车等以外通过电视、广播所谓大众传媒以及网络传播。而且通过手机通信业务公司,直接给手机发送紧急速报短信。通过各种手段,确确实实地转达给每一位住民。

 

特别警报发表后

发表特别警报,发生异常现象的可能性极高,因此立即遵从市町村的避难情报,要采取适当的行动。首先不要慌张,要注意周围状况,若市町村已发令了避难劝告,立即遵从。需要避难时因大雨暴风等外出反而更危及生命不得不留在家的时候,要选择最安全的房间。

特别警报发表后才做避难准备有可能为时已晚,因此参考自治体公布的危险度图(ハザードマップ)等,平日里充分做准备是很重要的。所住的地区有什么危险、避难场所、避难路线、家族之间的联系方式等等,需要提前完全准备以及确认。

 

 

平成29年7月27日《東方時報》に「特別警報について」という記事を掲載しました。

日本の社会的養護について
2018.05.15

 

日本的<社会的养育>

 

代替父母以公众的责任来养育不能受到父母保护的孩子,称为<社会的养育>。

2017年3月止,被养父母委托的孩子有6200人,住在各种设施的孩子有39000人。

普通养子收养和特别养子收养

  特别养子收养 普通养子收养
条件 养父母:原则上25岁以上(夫妻一方25岁以上时,另一方20岁以上也可)

养子:原则上不到6岁的孩子

养父母:成年人

养子:年龄小于长辈亲属或养父母者

收养成立 对养父母的请求,通过家庭法院的决定而成立 养父母与养子(养子不到15岁时法定代理人)的同意而成立(养子为未成年时需要家庭法院的许可)
与亲生父母的关系 与亲生父母的亲族关系结束 与亲生父母的亲族关系继续着
监护期间 考虑6个月以上的监护期间后收养 没有特殊要求
户籍表示 不会记载亲生父母的名字,与养子的关系栏填<长子(长女)>等 记载亲生父母的名字,与养子的关系栏填<养子(养女)>

 

特别养子收养的流程

1)向儿童咨询所咨询后经过研修与调查,登记于<养子收养养父母>

2)儿童咨询所介绍孩子,经3-4个月的交流期间,儿童咨询所综合判断养父母的意见及孩子的状况,决定是否委托养育。受托之后进行6个月左右的养育。

3)特别养子收养手续

成为养父母的人向家庭法院进行<特别养子收养成立>的申请。

家庭法院的调查官,与养父母以及亲生父母进行谈话以及做家庭访问,来调查亲生父母的态度以及养父母的家庭环境等。

法官审判确定特别养子收养。

 

养父母制度是,为了给孩子提供<与家庭一样的养育环境>,把儿童咨询所认为需要社会养育的孩子委托给养父母养育的制度。

比起与孩子建立子女关系(变更户籍),持久稳定地进行养育的特别养子收养制度,养父母是,亲生父母可以养护孩子为止的期间或马上可以自立的孩子可自立为止的期间等,以一定期间的养育作为前提。因此孩子们的户籍不需要变更。

 

把孩子委托到养父母家庭的期待效果

1、在特定大人的关爱下被养育,认可自己的安心感中,培养自我肯定,获得人际关系中不可缺的基本的信赖。

2、在养父母家庭体验适当的家庭生活,学会家庭内各种各样的实情,可成为将来自己组建家庭时的典范。

3、学会家庭生活中人与人的适当关系,在身边的地区社会中培养必要的社会性的同时通过丰富的生活经验获得生活技术。

 

养父母种类

养育养父母:因各种原因不能跟家族生活在一起的孩子,在一定期间内在自己的家庭养育的养父母

专业养父母:养育养父母的之中,养育因虐待、不道德行为、障碍等理由,需要专业援助的孩子的养父母

养子收养养父母:通过养子收养,希望成为孩子们的父母(养父母)的养父母

亲族养父母:因亲生父母死亡或去向不明而不能养育时,祖父母等亲族养育孩子的养父母。

 

成为养父母的流程

1)咨询:咨询所会详细说明养父母制度,充分理解后得到家人同意可申请成为养父母。

2)调查/研修:儿童咨询所的职员通过家访等进行调查。期间接受养父母制度研修。

3)审查/登录:通过儿童福祉审议会的审议被认定为养父母,可登录至养父母名册。

4)更新:养育养父母是每5年,专业养父母是每2年需要接受更新研修。

 

 

平成29年7月13日、7月20日《東方時報》に「日本の社会的養護について」という記事を掲載しました。

高度人材ポイント制の見直しについて
2018.05.15

高度人才积分制的修改

 

日本法务省为了促进拥有高度专业能力外国人才的引进,平成24年5月开始导入<根据高度人才积分制的出入国管理上的优惠制度>。

积分制设定<高度学术研究活动>、<高度专业/技术活动>、<高度经营/管理活动>三个活动类型,按其特性给学历、工作经历、年收等项设了积分。积分合计达到70分以上,在出入境管理上实施优惠政策。

被认定为高度人才,可取得<高度专业职1号>在留资格,过三年以后可变更为在留期间无限制的<高度专业职2号>在留资格。

 

出入国管理上的优惠政策

高度专业职1号:①允许进行多种在留活动②在留期间为5年③放宽永住许可中有关在留期间的条件④配偶者的就职⑤父母的协同(有条件)⑥做家务人的协同(有条件)⑦优先处理入境/在留手续

高度专业职2号:A、可进行几乎所有的就劳资格活动B、在留期间无限制C、上述1号的③~⑥的优惠政策

 

日本再兴战略2016中,重新考虑了高度外国人才申请永住许可的条件以及加分条件。还设定了2020年末为止认定10000名高度外国人才的目标。

申请永住许可的在留期间条件:1)积分70分以上的高度外国人才,对在留期间的条件从5年缩短至3年;2)积分80分以上的高度外国人才,对在留期间的条件从5年大幅缩短至1年。

加分条件:1)从事于成长产业(IT等)中所管省厅参与的尖端项目的人才加10分;2)高度投资家加5分;3)毕业于顶尖大学的人才加10分;4)参与利用政府开发援助而进行的人才教育事业的人才加5分;5)高度学术研究领域的毕业者等加10分;6)取得多数的硕士学位或博士学位的人才加5分;7)日语能力(日本语能力考试N2程度)相当的人才加10分。

 

 

平成29年7月6日《東方時報》に「高度人材ポイント制の見直しについて」という記事を掲載しました。

市民後見人に関して
2018.04.20

市民后见人

 

所谓市民后见人是,为痴呆症、精神疾病等原因判断能力不充分的人,受训于市区町村等实施的教育研修习得作为成年后见人等所需要的知识的一般市民中,家庭法院选出的成年后见人。他们帮被后见人进行<财产管理>和<生活监护>。

 

市民后见人的活动方式

单独选任型(市民后见人单独被选出)、复数选任型(市民后见人和专业人士多人被选出)、监督人选任型(市民后见人被选为后见人;专业人士等被选为监督人)以及社会福祉协会等法人成为成年后见人,受训于市民后见人教育研修的人成为该法人的职员而活动。

 

市民后见人的活动,是不要求报酬为前提而进行。

后见人报酬不是理所当然能得到的。民法规定,家庭法院根据后见人及被后见人的财力,可从被后见人财产中支付后见人的报酬。因此后见人的报酬由法院决定是否要支付,还被后见人没有财产时一般得不到后见人报酬。

一般选择市民后见人的案件是被后见人的财产不多,主要以生活监护为中心的案件。且,成为市民后见人的是,热心为社会服务的人,在相互扶持活动中发挥地区市民的立场,近距离内进行后见活动,不为报酬也充分发挥着其作用。

市民后见人不是被后见人的亲族也不是专业人士,对市民后见人最重要的是站在被后见人的立场,同被后见人以及其家族一起考虑被后见人最需要的是什么以及去付诸行动的态度。

 

家庭法院对市民后见人的方针

家庭法院作为司法机关,坚持中立公平性中努力协助地方自治体等为市民后见人的教育扶持工作:派法官或法院书记官,到地方自治体等实施的市民后见人教育讲座等研修会进行授课,讲解成年后见人等的职务与责任等;定期与地方自治体等进行联络会议及意见交流会,相互提高认识与理解,使市民后见人顺利被选任。

 

平成29年6月29日《東方時報》に「市民後見人に関して」という記事を掲載しました。

その他の被害者支援
2018.04.20

其他被害者支援

 

1、被害回复给付金制度

被害回复给付金制度是,从犯人夺回的《犯罪被害财产》货币化之后作为<给付资金>保管,从此资金给案件被害人等支付给付金的制度。

 

2、犯罪被害给付制度

犯罪被害给付制度是,向因故意犯罪行为而失去亲人的遗族、受重伤/得疾病或留后遗症的被害者,国家支付给付金的制度。给付金申请材料需提交到申请人所在地管辖警察署。

遗族给付金:配偶者、子女、父母、孙、祖父母、兄弟姐妹的顺序支付给第一顺位的人。

重伤病给付金:最大限度一年内,保险治疗的医疗费中自己负担部分和停业损失的合计额(上限为120万日元)的支付。

残疾给付金:支付给留后遗症(残疾等级1-14及)的被害者(发生犯罪行为时不是日本国籍或在日本没有地址的人不能领取)。

 

3、民事诉讼

因犯罪而发生的损害赔偿,若与犯人达不成和解,有必要进行民事诉讼。在民事诉讼中也同刑事审判,出庭时认可陪伴/设置屏障/视频连接等。

 

4、优先居住公营住宅

因犯罪行为而不能继续住原先的房屋时,可优先入住公营住宅(有收入等条件限制)。

 

5、人口贩卖被害者的保护

人口贩卖是侵害人权的重罪,相关个机关为防止/消灭人口贩卖以及保护被害者而努力;检察厅也对人口贩卖严格处理。

 

6、相关机关/团体对被害者的支援

对被害者及遗族等人的保护/支援制度,除了检察厅以外还有很多机关及团体参与。

主要有,日本司法支援中心、警署、律师会、民间被害者支援团体、地方公共团体等。

 

 

平成29年6月22日《東方時報》に「その他の被害者支援」という記事を掲載しました。